Источник: CNews.ru
09.02.2010 12:17
Роскомнадзор начал выдавать иностранным телеканалам лицензии на вещание в кабельных сетях. Однако до крайнего срока — 1 марта — телеканалам не удастся полностью соответствовать требованиям законодательства. Власти готовят изменения в законодательство, разрешающие оформлять вещательные лицензии на операторов, сообщает CNews.
Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдала лицензии телеканалам шведской корпорации Viasat для вещания по кабельных сетям. Речь идет о каналах Viasat History, Viasat Explorer, TV-1000 и др., которые ранее были зарегистрированы в качестве средств массовой информации (СМИ). На прошлой неделе ведомство зарегистрировало в качестве СМИ канал Animal Planet и начало рассмотрение аналогичных заявок на регистрацию каналов семейства Discovery. Одновременно Роскомнадзор готовит изменения в законодательство относительно лицензирования кабельных каналов, сообщил CNews глава ведомства Сергей Ситников.
В соответствие с утвержденными правительством в 2006 году правилами оказания услуг для целей телерадиовещания, операторы кабельного, спутникового и IP-телевидения должны транслировать только телеканалы, владеющие соответствующими лицензиями. Де-факто это требование практически подавляющим большинством операторов не исполнялось из-за отсутствия у телеканалов соответствующих лицензий. Но в прошлом году Роскомнадзор начал проверки сетей на предмет соблюдения законодательства, и до 1 марта текущего года ведомство поручило своим региональным подразделениям прекратить незаконное распространение каналов.
Однако на практике решить проблему с лицензированием телеканалов для кабельных сетей оказалось не так просто, поскольку российское законодательство создавалось под эфирное телевидение, не учитывая особенности других способов распространения сигнала. Первое препятствие — регистрация в качестве СМИ, учредителем которого не могут выступать иностранцы. Его смогли решить путем создания совместных предприятий вместе с российскими партнерами (например, Discovery создало в России компанию "Дискавери Коммьюникейшнс").
Далее телеканал должен получить лицензии на вещание во всех сетях и во всех городах своего присутствия. По подсчетам участников рынка, число необходимых одному каналу лицензий может достигать 1 тыс. и более. Признают проблему и в Роскомнадзоре. По словам Ситникова, выдать телеканалу единую лицензию для вещания по всей стране не представляется возможным — в таком случае каждый оператор обязан будет пустить его в свои сети. Более оптимальным ведомству представляется вариант, когда лицензии для транслируемых телеканалов сможет получать сам оператор.
В соответствии с рекомендациями, подготовленными Роскомнадзором для Минкомсвязи по внесению изменений в законы "О связи" и "О СМИ", предполагается ввести новый тип лицензий — универсальных, которые будут получать операторы связи, пожелавшие одновременно выполнять роль вещателей. Операторы и ранее выражали желание получить лицензии для интересующих их телеканалов, но, как признался CNews представитель одного из кабельных холдингов, регулятор им в этом отказывает. Единственное исключение, о котором говорят участники рынка, было сделано для "НТВ-Плюс", которому такие лицензии получить удалось.
Подпись: Игорь Королев
