Если чем и может гордиться Михаил Лесин за время своей работы на посту министра печати, так это созданием независимой Федеральной конкурсной комиссии (ФКК), выдающей лицензии на теле- и радиочастоты. В четверг Минкультуры назвало новый состав комиссии, которая из-за административной реформы не работала около четырех месяцев. Новый состав ФКК выглядит более демократичным, но уже сейчас у экспертов возникают опасения, что некоторые члены ФКК будут лоббировать интересы собственных корпораций.
В документах на назначение, подготовленных, по данным ГАЗЕТЫ, замминистра культуры и массовых коммуникаций Леонидом Надировым и утвержденных министром Александром Соколовым, - девять человек. Это сам Надиров в качестве председателя, три прежних члена комиссии - Познер, Сеславинский и Романченко, - а также пять новых представителей: главный редактор журнала "Искусство кино" Даниил Дондурей, председатель Российской государственной радиовещательной компании "Голос России" Армен Оганесян, президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев, специальный советник гендиректора ЮНЕСКО Генрих Юшкявичус, а также исполняющий обязанности директора департамента лицензионной работы Министерства культуры Борис Боярсков.
Министерство официально объявило о новом составе комиссии, но не все ее члены, по словам Познера, дали согласие на участие в ней: помимо него это еще четыре или пять человек. "Нам назначена встреча на вторник (15 июня. - ГАЗЕТА), и после того как этот разговор состоится, я что-либо смогу комментировать", - отметил он.
Михаил Лесин от комментариев на тему состава новой комиссии отказывается. Впрочем, ответить на вопросы, по какому принципу формировался новый состав комиссии, мог ответить только Леонид Надиров, который весь вечер скрывался от журналистов на совещаниях.
Некоторые отставленные члены комиссии демонстрируют оптимизм. "В новом составе много специалистов от СМИ, а мы ожидали намного худшего, - говорит Всеволод Вильчек. - Смущает то, что в комиссии нет Мананы Асламазян, - единственного человека, который очень глубоко знает жизнь регионального телевидения. Что касается меня, логично, что я не вошел в комиссию: я живу в Грузии и делаю телеканал "Имеди", принадлежащий Бадри Патаркацишвили". Асламазян, возглавляющая общественную организацию "Интерньюс", занимающуюся обучением региональных тележурналистов, отмечает, что в целом в комиссию привлечены профессиональные люди. "Очевидно, моя фигура непроходная, - прокомментировала она свою отставку. - Думаю, в этом выражается пренебрежительное отношение к общественным организациям, роль которых обсуждается в прессе".
Большинство новых членов комиссии оказались недоступны для комментариев. Но Даниила Дондурея, например, работа в комиссии не пугает, несмотря на то что ее нюансов он не представляет. Свое согласие, данное Надирову еще в начале мая, Дондурей объясняет тем, что "распределение частот, которые являются общественным благом, нельзя доверить только чиновникам или творцам. Со мной по составу не советовались, но, думаю, что 9 человек - это только первый вариант, а позже надо бы увеличить за счет рекламодателей, представителей регионов".
На первый взгляд, новый состав ФКК выглядит более демократичным, потому что в нем сократилось представительство госчиновников. Но как минимум за двумя новыми членами стоят крупные компании, претендующие на частоты в регионах. Борис Боярсков до нынешней работы в качестве и.о. департамента по лицензированию министерства являлся вице-президентом банка "Еврофинанс", демонстрирующего в последнее время чрезвычайную активность в сфере инвестиций в СМИ. Банк уже владеет, в частности, акциями "Газпром-Медиа" (НТВ, ТНТ, радио "Эхо Москвы", ИД "Семь дней") и телекомпании "Петербург". Другой член комиссии - Армен Оганесян руководит радиостанцией "Голос России", входящей в ВГТРК. Госхолдинг, напомним, активно развивает региональные сети телеканалов "Культура", "Спорт" и создает новый информканал, который, кстати, неизвестно на какой частоте еще выйдет. Поэтому уже сейчас могут возникнуть опасения, что каждый из этих людей будет вынужден по долгу службы (прежней или настоящей) голосовать, руководствуясь корпоративными интересами.
Кто частил раньше
Положение о ФКК Минпечати было утверждено в июне 1999 года. В "лесинский призыв" вошли сам министр печати в качестве председателя, его заместители - Михаил Сеславинский и Андрей Романченко, начальник производственно-технического управления министерства Сергей Никаноров, министр связи РФ Леонид Рейман. Кроме чиновников в состав вошли четыре независимых представителя. ФКК распределяет частоты на конкурсной основе в столицах субъектов РФ и городах с населением свыше 200 тысяч. В ее задачи входит проведение конкурсов, определение их условий, размера единовременной платы за получение права на вещание, рассмотрение конкурсных материалов и, наконец, определение победителей. Самой скандальной была выдача лицензии на вещание телеканала ТВС в 2002 году на шестую метровую частоту - при существующей лицензии МНВК (владелец ТВ-6). В остальном комиссия старалась сохранить свою независимость.