Совет фракций ЗС Петербурга вновь принял решение провести на этой неделе двухдневное заседание. Как заявил председатель городского ЗС Вадим Тюльпанов, очевидно, что депутаты не успевают рассмотреть все проекты законов, которые должны вступить в силу уже в июле - это и очередное избрание мировых судей, и рассмотрение поправок в бюджет Петербурга этого года, и 3-е чтение проекта закона Петербурга "О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург". На этот законопроект В.Тюльпанов обратил особое внимание. Как сообщает пресс-служба ЗС города, споры вокруг этого законопроекта разгорелись из-за коэффициентов социальной значимости. В настоящее время право на льготы по арендной плате имеют 22 категории организаций. Смольный намеревался исключить коэффициенты из закона и определять лимиты предоставления льгот по тому или иному виду деятельности каждый год заново. При этом предполагалось, что нынешние льготные договора по аренде сохранят свое действие на 2 года, дальше в силу вступит новая методика.
Депутатов и общественность эта позиция не устраивала. Поэтому парламентарии разработали альтернативный законопроект, сохранив в нем все коэффициенты социальной значимости, и внесли его в качестве поправки к проекту губернатора. Однако, эта поправка существенно меняет закон, поэтому она была отклонена. В.Тюльпанов сообщил, что вице-губернатор Юрий Молчанов не возражает против коэффициентов социальной значимости, но считает, что среди нынешних льготников есть коммерческие организации, получающие прибыль, которые вполне могут себе позволить платить 100% арендной платы.
Ключевой поправкой является отмена льгот по коду ОКОНХ: отменяется предоставление льгот по арендной плате предприятиям, в уставе которых, помимо их основной деятельности, указана любая другая. Если в уставе предприятия есть такая строка, то тогда льготы будут предоставляться абсолютно всем предприятиям, а нужно снижать арендную плату только тем, кто в этом реально нуждается. При предоставлении льгот чиновники будут смотреть на то, чем организация занимается в реальности. В законе не сохранена таблица коэффициентов социальной значимости, так как это относится к порядку предоставления льгот, а этот порядок будет устанавливаться отдельным законопроектом, который будет разработан до 1 октября. Так В.Тюльпанов отметил, что согласно одной из поправок при утверждении закона о бюджете Петербурга будет устанавливаться предельная сумма средств, на которую могут быть предоставлены льготы по арендной плате на очередной финансовый год. Порядок предоставления льгот по арендной плате определяется Законом Петербурга.
В 2003 и 2004 гг. бюджет недополучил примерно по 2,4 млрд. руб. Такой предельный лимит предоставления льгот будет записан и для бюджета-2005. Согласно принятым поправкам, арендная плата за городские нежилые помещения не будет ниже суммы, определенной методом массовой или индивидуальной оценки. Эта сумма будет прописана в договоре. Оценку будет проводить лицензированные оценщики. Они должны иметь право оценивать государственную собственность. Так же под индивидуальную оценку попадают здания общей площадью более 1,5 тыс. кв. м., здания специального назначения - причалы, банковские хранилища, объекты недвижимости, расположенные на одном земельном участке единого целевого назначения. Кроме того, индивидуально будут оценивать объекты, которые передаются в аренду более чем на 10 лет. Закон так же предусматривает отдельную методику платы за почасовую аренду.
"Это довольно сложный нормативный акт, но нам обязательно нужно разобраться в новой методике определения арендной платы и принять закон в такой редакции, чтобы компенсация дефицита городского бюджета проходила не вопреки интересам малого бизнеса и рядовых петербуржцев", - заключил В.Тюльпанов.