В представленном и.о. председателя Контрольно-счетной палаты Петербурга Наталией Литвиновой Заключении КСП на проект Закона "О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 г." отмечен ряд нарушений норм действующего законодательства.
В частности, в Заключении КСП указывается на то, что в нарушение Бюджетного Кодекса РФ в доходной части бюджета Петербурга, как и в 2004 г., не учтены платежи населения за содержание, ремонт и наем жилья, и соответственно, в расходной – расходы на эти цели, что не позволит надлежащим образом осуществлять контроль за направлением расходования данных средств.
В планируемые доходы бюджета Санкт-Петербурга не включены предусмотренные проектом федерального бюджета на 2005 г. субсидии на проведение оздоровительной кампании детей и подростков в сумме 13,8 млн. руб. и субвенции на реализацию подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра г. Санкт-Петербурга" в сумме 40 млн. руб.
КСП считает необоснованным и неправомерным резервирование в проекте бюджета на 2005 г. средств на погашение кредиторской задолженности в объеме 1,9 млрд. руб.
Запланированные проектом бюджета поступления от продажи государственной собственности в сумме 4,9 млрд. руб., отмечается в Заключении КСП, в большей степени не имеют реального имущественного обеспечения и, соответственно, не имеют финансового обеспечения расходов бюджета на эту же сумму.
В соответствии с требованиями Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации" заем Петербурга на реализацию проекта "Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга" не может превышать $60 млн., в то время как Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2004 г. определена сумма займа в $100 млн.
В нарушение Закона "Об экологическом фонде Санкт-Петербурга" в смету фонда неправомерно включены расходы на переработку, обезвреживание и захоронение мусора на сумму 297,5 млн. руб.
Несмотря на указанные недостатки, КСП рекомендовала ЗС Петербурга принять проект Закона "О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 г." в первом чтении, устранив отмеченные нарушения путем внесения поправок ко второму чтению законопроекта.