Во вторник в Москве прошло важное совещание, на которое были вызваны представители судебной власти всех субъектов федерации. На совещании не смог выступить президент РФ, но вместо него очень ценные указания судьям дал глава его администрации.
Из республик на совещание приехали председатели местных верховных судов, области и края были представлены главами областных и краевых судов, а Москва и Санкт-Петербург – председателями городских инстанций. Все ожидали, что основным вопросом станет обсуждение недавней инициативы Совета федерации по реформированию главного административного института судебной власти – Высшей квалификационной коллегии. Сейчас ее члены избираются Всероссийским съездом судей, но сенаторы внесли законопроект, по которому часть ВКК должна назначаться президентом по представлению СФ, а остальные – назначаться СФ уже без посредничества Владимира Путина. Эта реформа должна задеть и региональные суды, поскольку сейчас ВКК контролирует работу квалификационных комиссий субъектов федерации, которые выбирают председателей судов общей юрисдикции на всей территории России.
Однако и председатель Верховного суда, и руководитель администрации президента Дмитрий Медведев вопрос о формировании Высшей квалификационной коллегии обошли.
Выступление Медведева вообще выглядело успокаивающим – он ничего не говорил о необходимости радикальных перемен и несколько раз подчеркнул, что преобразования в судебной системе практически завершены. "Выступая на шестом всероссийском съезде судей, президент сказал, что судебная реформа в России состоялась, – напомнил глава администрации Путина. – Судьи приобрели подлинную независимость. Судебная реформа началась 10 лет назад, и очевидно, что она состоялась". Тут Медведев добавил, что осталось решить еще несколько задач, но, оказалось, сугубо организационных. Глава администрации предложил публиковать для общественности абсолютно все решения районных судов, для чего каждый из них должен завести страницу в интернете. "Только полтора десятка судов имеют свои сайты. Решения, принимаемые районными судами, должны стать общедоступными. Интернет-технологии в этом смысле – лучшее обеспечение", – процитировал Медведева "Интерфакс".
А с заседаний по громким делам, по мнению главы президентской администрации, надо вести видеотрансляции.
Взяв слово, председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев предложил еще два нововведения: лишить суды права принимать решения об условно-досрочном освобождении, но зато частично передать в их ведение службу судебных приставов. Что касается условно-досрочного освобождения, то по статистике видно, что на свободе часто оказываются люди, которые продолжают совершать преступления. "Совершение рецидивных преступлений в последнее время возросло, – привел "Интерфакс" слова председателя ВС. – 48% осужденных были ранее условно или досрочно освобождены, а 33% лиц совершили новые преступления в период условного отбывания наказания".
По мнению Лебедева, условно-досрочным освобождением должны заниматься институты, которые относятся к этой процедуры "менее формально и более действенно", например, Минюст, социальные органы или даже общественность. Законопроект о передаче в ведение судов службы приставов был внесен еще несколько лет назад. Речь идет не о тех приставах, которые исполняют судебные решения, а только о тех, кто обеспечивает порядок в судах.
Председатель ВС также сказал, что "еще многое предстоит сделать, в том числе усовершенствовать процедуру рассмотрения дел, касаясь Гражданского процессуального кодекса и Уголовно-процессуального кодекса". Среди пока нерешенных задач он назвал упрощение процедуры рассмотрения дел, однако без ущемления прав граждан. "Позиция Верховного суда – как можно транспарентнее и прозрачнее осуществлять правосудие. Все должно быть открыто для общества". То есть в этом направлении руководство ВС полностью поддерживает последние предложения администрации президента. А это значит, что в скором времени руководство областных телекомпаний получит возможность развлекать своих зрителей не сомнительными сериалами, а захватывающими судебными реалити-шоу с узнаваемыми главными действующими лицами. Ведь в каждой области найдутся свои громкие дела.
Прозвучала на совещании и статистика по привлечению судей к дисциплинарной и уголовной ответственности за коррупцию.
Оказалось, что в 2004 году в России к дисциплинарной ответственности были привлечены в общей сложности 296 судей, полномочия 177 были прекращены. Одного судью даже привлекли к уголовной ответственности по части 1 статьи 335 УК РФ (вынесение заведомо неправосудного решения), в отношении еще шести судей уголовные дела находятся в стадии рассмотрения.