Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение Законодательного собрания проект закона "Об Общественной Палате Санкт-Петербурга". Документ предусматривает назначение 40 членов палаты из 60-ти губернатором.
Согласно проекту, предполагается, что Общественная Палата Санкт-Петербурга будет состоять из 60-ти человек. Планируется, что губернатор города после проведения консультаций с общественными объединениями назначает в состав Палаты 40 человек из числа лиц, внесших значительный вклад в развитие Санкт-Петербурга, науку, искусство, духовное развитие общества, укрепление демократии и защиты прав человека. В течение месяца со дня назначения 40 членов Палаты губернатор предлагает общественным некоммерческим организациям направить в Общественную Палату заявления о включении в ее состав своих представителей. Члены Палаты, назначенные губернатором, в течение 30-ти дней устанавливают процедуру конкурсного отбора и в соответствии с ней принимают решение о приеме в члены Палаты двадцати представителей общественных организаций. Палата может привлекать к своей работе граждан, а также организации, которые не вошли в ее состав. Согласно законопроекту, не рекомендуется привлекать к работе Общественной Палаты представителей политических партий.
Таким образом, орган, одной из целей создания которого является контроль над соблюдением норм закона со стороны власти, на 2/3 назначается непосредственно губернатором. Подобный механизм назначения и не вполне внятные полномочия Палаты могут спровоцировать волну критики, обвиняющей губернатора в создании на бюджетные средства "карманной" структуры, лоббирующей интересы Смольного. Следует отметить, что это не первый случай создания Смольным потенциально опасной ситуации, имеющей предпосылки к перерастанию в конфликт.