Вчера Государственная дума в свойственной ей манере укрепляла институты гражданского общества в России. В третьем окончательном чтении был принят вызывавший множество нареканий у оппозиционных депутатов закон "О парламентском расследовании". А во втором чтении думцы большинством голосов одобрили поправки к закону "Об Общественной палате", расширяющие полномочия этого органа во "взаимоотношениях" со СМИ.
Президентский законопроект "О внесении изменений в статьи 2 и 16 федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" был принят с рекордной даже для нынешней Госдумы скоростью. В заключении профильного комитета Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций отмечено, что предлагаемые поправки направлены на усиление полномочий Общественной палаты по осуществлению гражданского контроля за соблюдением телеканалами принципов свободы слова. В частности, они закрепляют за палатой право давать заключения о нарушениях и направлять их непосредственно учредителям и руководству этих СМИ. Кроме того, претензии "общественников" будут адресоваться и в другие компетентные государственные органы или должностным лицам.
Куда конкретно члены палаты смогут жаловаться на показы сцен насилия или на жесткую политическую цензуру, осталось неясным. Профильный комитет пояснил только, что граждане и общественные объединения также будут привлекаться к обсуждению вопросов, связанных с обеспечением свободы слова и паритетного представительства в эфире всех политических сил.
Своим скепсисом по поводу законодательного новшества с "Новыми Известиями" поделился заместитель председателя думского комитета по информационной политике Борис Резник. "Я очень сильно сомневаюсь, что Общественная палата сможет стать фильтром льющихся с телеэкранов потоков грязи. Это предмет в первую очередь самоконтроля самих СМИ, а не органов, в которых нет единого мнения. Я не представляю, как члены палаты собираются искать консенсус, ведь одним нравятся одни программы, а другим - совершенно иные", - заявил "НИ" депутат.
Недоволен г-н Резник и тем вариантом закона "О парламентском расследовании", который вчера в окончательном виде приняла Госдума. Как соавтор первой, депутатской редакции документа, который наделял парламентскую комиссию очень широкими полномочиями по расследованию происшествий, в которых повинны высшие должностные лица, он считает крайне неудачной и даже "смешной" последнюю версию.
Напомним, документ, присланный в Госдуму из администрации президента, устанавливает основания для возбуждения парламентского расследования парламентом РФ, его организационные формы и основные положения, а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в расследовании. Однако деятельность президента РФ, суда и органов следствия парламентскому расследованию не подлежат. А срок его ограничен одним годом. "Я делаю вывод, что в нынешнем государстве никому не нужно независимое парламентское расследование, которое якобы заменяет работу следственных органов. Если руководствоваться этой логикой, то почти все должностные лица становятся неприкасаемыми, а сам институт, который мог бы стать на ноги и позволить нам расследовать любые инциденты без оглядки на лица и должности, превратился в муляж, фикцию", - заключил Борис Резник.