Конфликт вокруг конкурса перевозчиков на этой неделе перешел в более острую стадию. Первым сигналом об этом стало появление во вторник, 14 марта, информации о том, что городская прокуратура, проведя проверку по заявлениям проигравших участников конкурса на обслуживание пассажирских маршрутов, выявила нарушения в действиях его организатора – комитета по транспорту. Как было отмечено, из конкурсной документации следует, что конкурс проводился по 37-ми лотам, включающим в себя индивидуализированные социальные маршруты. Коммерческие маршруты в лоты не включались и, таким образом, предметом конкурса фактически не являлись. При таком положении договоры на право осуществления пассажирских перевозок по коммерческим автобусным маршрутам с победителями конкурса, по мнению прокуратуры, были заключены с нарушением положений городского закона "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге".
В распространенной информации также отмечалось, что в настоящее время Арбитражным судом принят к производству ряд исков автотранспортных компаний, оспаривающих итоги конкурса (по информации СМИ рассмотрение иска компании "Балтикстар", руководство которой требует отменить результаты организованного Смольным конкурса, началось уже на этой неделе). В этой связи прокуратура Петербурга направила в Арбитражный суд заявление о вступлении в процесс по данным делам в порядке ч. 5 ст. 52 АПК РФ в целях обеспечения законности и в защиту интересов добросовестных участников предпринимательской деятельности. Данная информация сразу же стала поводом для появления в СМИ критики в адрес Смольного и проводимой им транспортной реформы.
В последующие дни ситуация вокруг конкурса перевозчиков начала развиваться по нарастающей. Так, уже в среду стало известно о том, что прокуратура города вынесла вице-губернатору Олегу Виролайнену представление в связи с нарушениями организации транспортного обслуживания населения в городе. В тот же день в Институте региональной прессы прошла пресс-конференция "Криминальные последствия конкурса по транспортным перевозкам, хаос на дорогах, угрозы безопасности семьям и производственным коллективам независимых перевозчиков". Организатором мероприятия выступила Ассоциация независимых коммерческих перевозчиков, члены которой сообщили о фактах давления на них (в частности, угрозах в их адрес и в адрес их семей), которое исходит со стороны победивших конкурентов. Они также сообщили, что для того, чтобы продолжать работу на маршрутах, им предлагалось заключать договоры субподряда с победителями конкурса, и за это платить по 500 рублей с машины в день.
Присутствовавший на пресс-конференции помощник депутата Госдумы Александра Чуева Георг Габриэлян в свою очередь заявил, что "Комитет по транспорту администрации Петербурга при проведении конкурса нарушил все, что только можно было нарушить". Он сообщил, что Александр Чуев обратился в прокуратуру Петербурга в связи с нарушениями при проведении конкурса. Ситуацией вокруг конкурса озаботился и депутат питерского ЗакСа Сергей Гуляев, который сообщил, что направил соответствующий запрос губернатору и прокурору города. В частности, в запросе депутат спрашивает, считает ли губернатор возможным ввести мораторий на итоги конкурса перевозчиков, провести прокурорскую проверку конкурсной процедуры и получить решение Арбитражного суда по этому вопросу. Кроме этого, г-н Гуляев выразил недовольство тем, что победители конкурса предлагают проигравшим перевозчикам так называемый "теневой или черный субподряд". То есть предлагают работать на своих прежних маршрутах, но выплачивая без всякого оформления по 500 рублей в сутки за выход каждой машины. По подсчетам Гуляева, если платить будут все перевозчики за каждую машину, то черная касса победителя конкурса составит 360 млн. рублей, не облагаемых налогами.
Завершающим аккордом в обсуждении этой темы стало заседание комиссии по городскому хозяйству. В ходе заседания обсуждался внесенный Смольным законопроект, вносящий изменения в действующий закон "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге". Законопроект предусматривает введение специальных паспортов маршрута, отсутствие которых у перевозчика повлечет наложение штрафных санкций, предлагаемый размер которых – до 100 тыс. рублей для юридических лиц и до 5 тыс. рублей – для должностных. Законопроект изначально вызвал много нареканий, поскольку его разработчики не скрывали, что он нацелен на вытеснение с улиц города проигравших перевозчиков. Тем более, что ранее Минюст РФ заявил, что городские власти не имеют права устанавливать коммерческие маршруты. Депутаты ЗакСа предложили компромиссный вариант – дополнить соответствующую статью положением о том, что перевозчики могут самостоятельно разрабатывать маршруты, при условии, что они пересекаются с уже существующими не более чем на 50%. Несмотря на то, что подобная позиция комиссии была вполне предсказуемой, на общем фоне это послужило дополнительным поводом для критики в адрес Смольного.
На сегодняшний день можно констатировать, что ситуация вокруг конкурса перевозчиков перешла в стадию открытой конфронтации, причем возрастает угроза выхода конфликта на более высокий (федеральный) уровень.