Вчера на расширенном заседании коллегии Министерства информационных технологий и связи первый вице-премьер Сергей Иванов раскритиковал уровень развития информационного общества в России в целом и выполнение федеральной целевой программы "Электронная Россия" в частности. Руководство министерства неожиданно легко согласилось с критикой своего нового куратора.
По словам Сергея Иванова, ситуация в российской отрасли информационных технологий и связи "оставляет желать лучшего", а разрыв между Россией и ведущими странами сокращается "крайне медленно". "По данным ведущих зарубежных экспертов, в США, Японии и крупнейших странах Европы количество пользователей сети Интернет составляет примерно половину от общей численности населения. В России же этот показатель пока достиг максимум 10%", — заявил он во время своего выступления на коллегии.
Сергей Иванов не обошел вниманием серьезную проблему "огромных территориальных диспропорций" в уровне информатизации страны: регионы в этом отношении значительно отстают от Москвы и Санкт-Петербурга. "Приходится признать, что текущие результаты выполнения ФЦП "Электронная Россия" не совсем оправдывают возлагавшиеся на нее надежды, — заключил первый вице-премьер. — Недостатки в ее реализации закономерно привели к сокращению объемов и финансирования программы, хотя с повестки дня так до сих пор и не снята одна из ее главных задач — построение "электронного правительства".
Заявив, что преодоление этих диспропорции — утопия, он сказал, что к 2015 году в России не должно остаться ни одного населенного пункта без стационарных телефонов, сотовой связи и Интернета. Для достижения этой цели, по его словам, можно использовать государственные бюджетные целевые фонды, а также развивать различные формы государственно-коммерческого партнерства.
Выступавший вслед за ним министр информационных технологий и связи Леонид Рейман назвал критику "Электронной России" "справедливой". Он согласился с тем, что фиксированная связь в России развивается недостаточными темпами. В 2006 году ее проникновение увеличилось всего на 1,2%, до 31,2%, при этом очереди на установку телефонов по-прежнему существуют. Тем не менее, по его словам, Мининформсвязи решает проблему телефонизации страны, внедряя механизм универсального обслуживания — устанавливая таксофоны и организуя пункты коллективного доступа в Интернет. В результате этого за прошлый год число населенных пунктов, в которых до сих пор нет связи, сократилось на треть, до 30,7 тыс., а окончательно проблема телефонизации всех регионов должна быть решена к 2008 году. Г-н Рейман также пообещал решить к 2010 году и проблемы обеспечения населения компьютерами (увеличить их число с 16 до 43%) и трудности с доступом в Интернет (количество пользователей вырастет с 17 до 45%).
По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, появление Сергея Иванова на расширенном заседании коллегии Мининформсвязи и критика положения в отрасли — закономерное явление. "Если раньше Сергей Иванов позиционировал себя как главного военного, то теперь он выступает как ответственный за реальный сектор, в том числе телекоммуникации. И совершенно естественно, что в роли требовательного начальника он формирует концептуальные задачи и вскрывает конкретные недостатки", — считает г-н Макаркин.
Эксперты полагают, что цели, поставленные Сергеем Ивановым, хотя и амбициозные, но реализуемые. "Стоит признать, что обеспечение технических возможностей предоставления фиксированной и сотовой связи, а также доступа в Интернет на всей территории России возможно. Другое дело, что сейчас в стране примерно половина компьютеров не подключена к Интернету и до сих пор не получен ответ на вопрос, как использовать этот потенциал", — отмечает ассоциированный партнер исследовательской компании J’son&Partners Борис Овчинников.
Доходы от ИКТ превысили 1 трлн рублей
Объем доходов сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в 2006 году, по предварительным данным, вырос на 20% (по сравнению с 2005 годом), до 1,161 трлн руб. Об этом заявил министр Леонид Рейман. Доходы от услуг электросвязи увеличились на 21%, до 745,6 млрд руб., причем почти половина из них (48,8%) пришлась на сотовую связь. Доходы от услуг почтовой связи выросли на 27,4%, до 54,4 млрд руб. Объем рынка информационных технологий вырос на 17,3%, до 361,5 млрд руб. По словам министра, в дальнейшем ожидается сохранение темпов роста отрасли на уровне 20%, причем доля сотовой связи по доходам будет увеличиваться, но наиболее быстрыми темпами будет расти широкополосный доступ в Интернет. RBC