За первое полугодие 2008 года городскими и районными прокурорами Ленобласти оспорено 229 (+31) нормативных правовых актов муниципалитетов, внесено 71 (-24) представление, 152 (+33) протеста, направлено 6 (+2) заявлений в суд, сообщили "Росбалту" в областной прокуратуре.
Оспорено 53 Устава муниципальных образований. В целях приведения их в соответствие с требованиями федерального законодательства принесено 38 протестов, внесено 15 представлений.
Так, Гатчинской прокуратурой выявлен 51 незаконный нормативный правовой акт (НПА) (принесено 35 протестов и 16 представлений), Всеволожской – 48 незаконных НПА (принесено 32 протеста, 12 представлений, направлено 4 заявления в суд), Волховской — 28 незаконных НПА (принесено 12 протестов и 16 представлений) и Лужской — выявлено 22 незаконных НПА (принесено 22 протеста).
В тоже время Тихвинской прокуратурой только 4 незаконных НПА, прокуратурой Волосовского района – 6, Бокситогорской прокуратурой – 7 незаконных НПА. Характерными нарушениями являются издание нормативных правовых актов главами муниципальных образований с превышением полномочий, установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в нарушение налогового, бюджетного, земельного законодательства, Конституции РФ, неправильное указание момента вступления НПА в законную силу.
Так, в связи с нарушением ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областного закона "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", Бюджетного кодекса РФ Волховским прокурором внесен протест на распоряжение главы администрации МО "Селивановское сельское поселение" об увеличении окладов денежного содержания муниципальным служащим администрации МО "Селивановское сельское поселение". Протест находится в стадии рассмотрения.
По-прежнему выявляются факты издания правовых актов с нарушением требований закона, влекущие за собой ущемление прав и интересов граждан.
Так, решением Совета депутатов МО "Кузьмоловское городское поселение" было незаконно утверждено "Положение о единой специализированной службе по вопросам погребения и похоронного дела", согласно которому безусловное право на захоронение на муниципальном кладбище поселка Кузьмоловский имеют жители поселения, зарегистрированные по месту проживания или постоянно работающие в муниципальном образовании. Захоронение иногородних граждан, в том числе постоянно проживающих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, может производиться на основании разрешения единой службы на договорной основе. Протест прокурора удовлетворен, незаконные пункты положения отменены.
По результатам работы органов прокуратуры в 1 полугодии 2008 года приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства 136 нормативных правовых актов.
В стадии приведения в соответствие находится 31 Устав муниципальных образований, оспоренных прокурорами ранее.