В нынешнем году правительство Ленобласти потратило 86 миллионов рублей на дотации СМИ. В следующем году эту сумму планируется увеличить еще на 25%. По мнению председателя комитета по печати и связям с общественностью региона Руслана Нехая, ситуация, когда СМИ конкурируют не за рекламные бюджеты, а за правительственные субсидии, позволяет существенно улучшить качество прессы Ленобласти.
«Региональное медиапространство: как развивается конкурентная среда? Опыт Ленинградской области». Круглый стол с таким интригующим названием прошел в Северной столице в рамках ежегодного Форума СМИ.
Свое выступление глава областного комитета по печати и связям с общественностью Руслан Нехай начал со статистики. В регионе 450 официально зарегистрированных СМИ, сообщил он. «При этом 30 печатных изданий и 23 электронных СМИ учреждены непосредственно при участии ведомства, – озвучил цифры Нехай. – Всего на поддержку СМИ правительством Ленинградской области выделено более 86 миллионов рублей. На основе конкурсного отбора субсидии из бюджета эти средства получают 28 газет и 13 электронных СМИ». По словам Нехая, предметом гордости региона можно считать газету «Вести», тираж основного выпуска которой достигает 62 тысяч экземпляров.
По мнению Руслана Нехая, дискуссии на тему того, насколько оправданно выделение бюджетных средств на поддержку СМИ, надуманны. Это искусственно созданная проблема, – подчеркнул он. – По центральному телевидению президент Дмитрий Медведев действительно озвучил мысль, что государство должно отказаться от содержания СМИ». Однако, отметил Нехай, в Ленобласти поддержка изданий имеет особое значение. «Для многих СМИ оказание финансовой поддержки жизненно необходимо, без нее они существовать не смогут», – подчеркнул он.
Руслан Нехай не исключил, что со следующего года поддержка СМИ правительством региона может быть увеличена на 25%. По словам главы комитета, с подобной инициативой выступила Общественная палата области.
Борьба за госдотации
По словам Нехая, субсидирование областных СМИ также заставляет региональные СМИ оставаться на высоте. Издания конкурируют между собой за правительственные субсидии, отметил он. И конкуренция эта приносит свои плоды. «Конечно, в регионе есть СМИ, которые пытаются расширить свою аудиторию, используя критику власти, – отметил Нехай. – Борьба с подобной «недобросовестной конкуренцией» ведется в двух направлениях. Это и эффективное взаимодействие с Роскомнадзором, и отсутствие возможностей получения бюджетных средств, которые определяются жесткими условиями конкурсного отбора при распределении субсидий».
Конкуренция внутренняя и внешняя
После этого весьма неоднозначного заявления глава комитета переключился на анализ ситуации со СМИ в подведомственном регионе. «Есть ли конкуренция в Ленинградской области? – задался вопросом глава комитета. – Мы проанализировали ситуацию в различных районах и пришли к выводу, что она есть».
Во-первых, областные СМИ активно конкурируют с федеральными СМИ, которые распространяются на территории региона. По словам Нехая, в противостоянии выигрывают местные СМИ. «Тираж районной прессы Ленинградской области (без учета газеты «Вести») в 4 раза выше объема распространения федеральных и городских СМИ, – заявил он. – Популярность местной прессы подтверждают социологические исследования, которые регулярно проводит ведомство. Впрочем, это мнение подтверждается и данными подписки. Например, на газету «Известия» в области подписаны всего 300, на «КоммерсантЪ» – 100, на «Комсомольскую правду» – 400 человек. Эти цифры просто несравнимы с подписными показателями областных газет. Разовый тираж районных газет составляет более 150 тысяч экземпляров!».
Есть и другая конкуренция
Выигрывая у федералов, региональные газеты продолжают конкурировать между собой, заявил Руслан Нехай. В Ленинградской области не так много районов, где издания занимают лидирующее положение на рынке. «В Волосовском районе издается одна газета – «Сельская новь», – сообщил он. – В остальных 17 муниципальных районах конкурируют между собой по 2-3 и более печатных издания, выпускаемых как минимум раз в неделю».
Мысль поддержал и председатель Союза СМИ Ленинградской области, генеральный директор ООО «Дирекции программ «Радио Гардарика» Михаил Михайличенко: «Если брать среднюю температуру по больнице, то конкуренция есть. Достаточно, например, сравнить ситуацию в Выборге, где за внимание читателя борется девять СМИ, а в Подпорожье в медиаполе работает всего лишь одно издание».
Есть конкуренция с «федералами» и на телевидении, однако тут расстановка сил скорее не в пользу областных проектов, заявил Нехай. «Местные телепрограммы достаточно популярны, однако уступают федеральным телеканалами в признании со стороны аудитории, – констатировал Нехай.
ФАС против недобросовестной рекламы
«Говорить после Руслана Шамсудиновича – все равно, что после Рубенса живописью заниматься, – красочно начал свое выступление руководитель Управления федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области Вадим Владимиров. – Сразу скажи, что наши взгляды схожи». Однако, по мнению ФАС, рынок СМИ в регионе не развит, и о конкурентной борьбе в этой сфере говорить не приходится «Главным источником существования СМИ обычно выступают рекламные деньги, однако сейчас у нас издания конкурируют за поддержку областного правительства, – признался чиновник. – Наверное, на данном этапе развития общества подобная ситуация обоснованна, общество должно консолидироваться в преддверии декабрьских событий».
По словам Вадима Владимирова, основные претензии областного ФАС связаны с размещением рекламы в изданиях региона. «У нас есть взаимопонимание со СМИ, – подчеркнул он. – Мы отслеживаем размещение рекламы в областных СМИ в целях предотвращения недобросовестной рекламы, в том числе лекарственных препаратов и услуг магов и гадалок».