Действующие правила аккредитации журналистов при различных органах власти Санкт-Петербурга, Ленинградской, Псковской и Калининградской областей не в полной мере соответствуют законодательству РФ.
Анализ действующих правил аккредитации при органах власти упомянутых субъектов федерации показал, что в этих документах нарушены положения Закону РФ "О СМИ".
В частности, в "Положении об аккредитации представителей средств массовой информации при городском Совете депутатов Калининграда" говорится, что съемка на заседаниях Совета или его комиссий разрешена только по разрешению этих структур, причем во время заседаний Совета съемку можно проводить только до первого перерыва. По сообщению Фонда защиты гласности, аналогичные ограничения действуют в законодательном собрании Санкт-Петербурга.
Широко распространена практика применения понятия "приостановление аккредитации", так как законодательство умалчивает об этом понятии и основаниях для его применения. В таком случае орган власти решает, что он сам вправе судить, имеет ли он право приостановить аккредитацию журналиста. Фактически приостановление аккредитации может означать её лишение, поскольку ни сроки, ни порядок возобновления аккредитации ни в одном из анализируемых документов не прописаны. Приостановление аккредитации как мера воздействия указана в правилах аккредитации журналистов при Псковском областном Собрании депутатов, Псковской городской Думе, городском Совете депутатов Калининграда. Возможность лишения журналиста аккредитации по основаниям, не указанным в Законе "О СМИ", зафиксирована только в одном документе - "Положении об аккредитации при Псковской городской Думе".
Согласно этому документу, решение о несоответствии действительности распространенных СМИ сведений принимает не суд, а сама городская дума, и если журналист и редакция откажутся "принести извинения и поместить опровержение материала, не соответствующего действительности", то они могут быть лишены аккредитации. Кроме того, следует отметить, что не все правила аккредитации указанных субъектов РФ содержат в себе обязанности органа власти и его представителей по отношению к аккредитованным журналистам. Например, такое упоминание отсутствует в "Положении об аккредитации журналистов при Правительстве и Законодательном собрании Ленинградской области", а среди указанных "прав аккредитованных журналистов" отсутствует такой важный пункт, как предварительное получение информации о мероприятиях органов власти.
Что касается присутствия на заседаниях, то по-прежнему органы власти стремятся ограничить физическое присутствие журналистов даже на открытых мероприятиях. Иногда это находит отражение в правилах аккредитации. В документе по аккредитации журналистов при Законодательном собрании Санкт-Петербурга указано, что непосредственно на заседания будут допущены только операторы и фотокорреспонденты, остальные должны довольствоваться прямой трансляцией из зала заседаний.