В 2012 году комитет по печати объявил конкурс на издание "Петербургского дневника". За 113,9 бюджетных миллионов исполнитель госконтракта должен был выпустить 119 номеров газеты совокупным тиражом 35,7 млн экземпляров. Однако внеся коррективы в техническое задание, ведомству удалось понизить показатели тиража до 27,9 млн экземпляров. Размер субсидии при этом не изменился.
Летом 2012 года комитет по печати Санкт-Петербурга несколько раз корректировал техническое задание на издание газеты "Петербургский дневник". Тиражи и объем правительственной газеты менялись из документа в документ. Первое распоряжение за подписью Александра Лобкова от 13 июля 2012 года под номером 41-р предполагало, что 113,9 млн рублей "Петроцентр" получит за выпуск 119 номеров "Петербургского дневника" совокупным тиражом 35,7 млн экземпляров. Из них 34 номера тиражом 300 тыс. экземпляров должны были выйти в период с 1 января по 31 августа. Оставшиеся 85 номеров аналогичным тиражом - с 1 сентября по 31 декабря, уже после перехода газеты на ежедневный формат. К слову, процедуру официального опубликования документ прошел только 6 августа, когда стартовал прием заявок от желающих выпускать главную газету Смольного.
С момента официального опубликования проходит день, и 7 августа комитет вновь выпускает распоряжение. Документ под номером 47-р внес существенные коррективы в условия предоставления субсидии, в частности, был обозначен более ранний срок перехода "Дневника" на ежедневный формат – с 27 августа. Это решение ведомства привело к увеличению выпусков в ежедневном формате до 90 и сокращению общего количества выпусков "Петербургского дневника" в еженедельном формате на 1 номер – до 33. Но что самое главное, руководство комитета по печати приняло решение сократить тираж каждого номера в ежедневном формате до 200 тыс. экземпляров. В итоге совокупный тираж "Петербургского дневника" в 2012 г. снизился с плановых 35,7 до 27,9 млн экземпляров, при этом сумма распределяемой субсидии не была сокращена и по-прежнему составляла 113,9 млн рублей.
В соответствии с расценками "Петроцентра", которые можно найти на официальном сайте компании, печать одного экземпляра обходится ОАО примерно в 2 рубля. Эту цифру можно получить, изучив условия контракта, заключенного ОАО "Петроцентр" с типографией "Девиз". Согласно документу, печать 18 млн экземпляров газеты в период с сентября по январь обошлась бюджету в 36,5 миллионов рублей.
Значит, экономия от сокращения годового тиража "Петербургского дневника" на 7,8 млн экземпляров должна была составить порядка 15,6 млн рублей. Тот факт, что комитет увеличил общее количество выпусков с 119 до 123, едва ли можно считать адекватным объяснением сокращения затрат "Петроцентра" более чем на 1/10 от общего объема субсидии.
30 августа ОАО "Петроцентр" получило 113,9 миллионов. О том, как Экспертный совет принимал решение о предоставлении бюджетных средств и почему в конкурсе смог принять участие только будущий победитель, Лениздат.Ру писал ранее.
Без надзора прокуратуры
В октябре 2012 года по заявлению депутата Максима Резника прокуратура Санкт-Петербурга проверила деятельность комитета и "Петроцентра" на предмет соответствия действующему законодательству.
Надзорное ведомство не нашло вопиющих нарушений, сообщив, что комитет предоставил прокуратуре еще одно распоряжение - 50-р от 14 августа. Документ возвращает переход издания на ежедневный формат с 27 августа на изначальную дату - 1 сентября, сокращает совокупный тираж в период с сентября по декабрь до 18 миллионов, но зато, как сообщается в официальном ответе, "добавлен дополнительный пятничный выпуск, таким образом, общее количество выпусков возросло до 120". Нарушением ведомство сочло лишь тот факт, что комитет не опубликовывал распоряжение в открытом доступе.
Лениздат.Ру удалось обнаружить документ в одном из разделов официального сайта администрации Петербурга. Из него действительно следует, что тираж номеров "Дневника" с сентября по декабрь 2012 года составляет 18 миллионов экземпляров. Только вот документ никак не оговаривает количество номеров, которые должен выпустить "Петроцентр": в тексте нет ни цифры 120, ни упоминания о некоем "дополнительном пятничном выпуске", который компенсирует снижение тиража.
Создается впечатление, что в прокуратуре изучали совершенно иной документ, нежели тот, что можно обнаружить в открытых источниках. Чтобы удостовериться, что это не так, Лениздат.Ру направил официальные запросы в комитет по печати и прокуратуру с просьбой предоставить для ознакомления редакции распоряжение №50, переданное в надзорное ведомство в ходе проверки. Общаться с редакцией в другом формате оба учреждения не сочли возможным.
На официальном сайте "Петербургского дневника" указано, что в 2012 году вышло 119 номеров правительственного издания. 34 номера в период с января по август, 85 - с сентября по декабрь. Именно столько, сколько и было указано в изначальном распоряжении комитета 41-р от 13 июля. Вот только тираж каждого из 85 ежедневных номеров был на 100 тысяч экземпляров меньше, чем предполагали изначальные условия предоставления субсидии. Какова судьба бюджетных средств, сэкономленных на 7,8 миллионах экземпляров? Ответ на этот вопрос Лениздат.Ру надеется получить в ближайшее время.