15 июля исполняющий обязанности губернатора Александр Беглов обратился в Уставный суд с запросом о соответствии уставу закона Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" в части, предусматривающей создание и регулирование деятельности инвестиционно-тендерной комиссии.
Противостояние депутатов и администрации из-за контроля над комиссией имеет довольно давнюю историю. Первый раз о комиссии вспомнили в середине марта. Тогда законодатели приняли закон, в соответствии с которым существенно увеличивается численность представителей ЗакСа в ИТК. Если раньше депутаты имели в комиссии одного представителя, то, по новому закону, их число выросло до пяти. И вот законодатели решили уравнять членство в комиссии с представителями администрации – пять представителей города, пять депутатов и один представитель муниципального совета, на территории которого предполагается строительство.
Губернатор города сделал ответный шаг: внутренним распоряжением наделил депутатов только правом совещательного голоса. При этом градоначальник формально нисколько не нарушил закон, так как этот вопрос в нем не прописан.
Когда депутаты осознали, что их положение только ухудшилось, Алексей Белоусов предложил поправку, которая наделяет депутатов правом решающего голоса. ЗакС принял изменения, предоставив депутатам вожделенный решающий голос.
Пока администрация и законодатели выясняли, кто юридически более подготовлен, на заседаниях ИТК рассматривалось около 50-70 вопросов о выделении земельных участков под строительство, в то время как раньше обычно их было 10 – 15.
Противостояние ЗакСа и администрации Санкт-Петербурга не закончилось и после ухода Владимира Яковлева. И.о. губернатора Александр Беглов вернул для внесения изменений принятый закон "О внесении изменений в закон "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга", предложив исключить из него п. 3 статьи 4, которым определяется состав ИТК.
Надежды депутатов на возможность конструктивной работы с новой администрацией не оправдались. При этом, если значительная часть законотворцев были в опозиции к Владимиру Яковлеву, с Александром Бегловым и Валентиной Матвиенко ссориться депутаты не спешили. Александр Беглов воспринял ситуацию, как возможность не считаться с депутатами вовсе.
27 июня Игорь Михайлов сообщил коллегам, что администрация предлагает полностью исключить участие депутатов в работе ИТК. Такое радикальное предложение ЗакС не приемлет, и при повторном рассмотрении закона мог, по мнению Игоря Михайлова, преодолеть вето губернатора.
30 июня депутаты не замедлили так и поступить. Вето и.о. губернатора на закон было преодолено.
Несколько странным было вмешательство прокуратуры. Николай Винниченко предложил ЗакСу рассмотреть вопрос о разработке и принятии закона, регламентирующего порядок работы представителей Законодательного собрания в инвестиционно-тендерной комиссии при губернаторе. По мнению прокурора, сейчас отсутствие норм, регламентирующих работу депутатов в составе ИТК, приводит к тому, что положения закона "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" действуют с ограничениями.
Лояльность городского прокурора к полпреду и таковая у и.о. губернатора может поставить Валентину Матвиенко в несколько сложную ситуацию. Если противоречия будут развиваться и дальше, то с наступлением некой “критической точки” полпред будет вынуждена вмешаться. В этом таится риск потерять в качестве собственных сторонников не поддержанную сторону. Можно было бы предположить, что, в связи с началом депутатских каникул и предполагаемого отпуска полпреда, развитие ситуации будет отложено хотя бы до выборов губернатора. Но и.о. губернатора направляет документы в суд.
Означать сие упорство может только одно: слишком важен контроль над ИТК и нет никакой возможности ждать выборов. Да и положение депутатов сейчас таково, что с ними можно особо не церемониться. Ведь в городе идет определенный передел рынка застройщиков. Некоторые из них могут приходить из Москвы. В этой ситуации значение ИТК еще более возрастает. А нынешнее отношение к депутатам со стороны администрации и полпредства этому только способствует.