В 2002 году ЗС Петербурга был принят и вступил в силу закон "О целевой программе Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Петербурга на 2003-2010г.г.", предусматривающий выделение 100 млн. руб. ежегодно на развитие инженерно-транспортной инфраструктуры садоводческих массивов и других целей, установленных программой, затрагивающей интересы более 2,5 млн. горожан. Как заявил начальник управления по развитию садоводства и огородничества Петербурга и Ленобласти Василий Захарьящев, Управлением был разработан механизм реализации программы, определяющий порядок её финансирования, однако в бюджете 2003г. средства для реализации программы заложены не были. По словам В.Захарьящева, в Управление поступают письма от граждан Петербурга, недовольных срывом целевой программы.
В свою очередь, депутат ЗС Петербурга Александр Кущак пояснил, что при принятии бюджета на 2003г. об этой программе просто забыли, данная статья расходов входила в бюджетную поправку N 15, которая объединяла финансирование блока целевых социальных программ, но данная поправка ЗС принята не была. "Эту ситуацию будем пытаться исправить ", - заявил депутат.